A pártfogás olyan gyakorlat, amelynek során az egyén másoknak kedvez vagy privilegizált helyzeteket ad, és ezt cserébe a politikai és választási támogatásért.
A mecenatúra vagy a mecenatúra kapcsolatok nagyon gyakori gyakorlatok minden típusú rendszerben; még a legdemokratikusabbban is. A mecenatúra megalapozza a politikai korrupció egyik legegyszerűbb formáját. Ez abból áll, hogy a politikus kiváltságokat ad az adminisztratív engedélyek és engedmények feletti ellenőrzésének köszönhetően. Aki megkapja a szívességeket, az az üzletember, aki lehet barát, ismerős vagy rokon. Cserébe ez megfelel neki politikai és választási támogatással.
Ugyanígy fordul elő, amikor egy politikus fiktív munkahelyeket teremt népe számára, akik köztisztviselőkké válnak, hogy megszerezzék szavazatukat.
Ez egy olyan gyakorlat, amely mindig is létezett, és úgy tűnik, hogy kisebb-nagyobb mértékben mindig is létezni fog. Mivel a kiváltságos helyzetek átélése az emberi természet velejárója. Emiatt egyre több kísérletet tesznek a közigazgatás professzionalizálására és a büntetések szigorítására, egyes esetekben az ügyféllistás gyakorlatot folytató tisztviselők és köztisztviselők ellen.
Ha azonban maguk a központi kormányzati pártok hozzák létre az ügyféllistás hálózataikat, akkor ezt a feladatot lehetetlennek tartják.
Valamivel technikaibb meghatározást, amely szintetizálja, mi az a klientelizmus, Jorge Mario Audelo tette: „Ezek a két alany közötti kölcsönös és kölcsönösen előnyös kegyelemcsere informális kapcsolatai, amelyek instrumentális barátságon, egyenlőtlenségen, hatalmi különbségen és az erőforrások ellenőrzése, amelyben patrónus és ügyfél van: a védnök anyagi javakat, védelmet és hozzáférést biztosít a különféle erőforrásokhoz, az ügyfél pedig személyes szolgáltatások, lojalitás, politikai támogatás és szavazatok cseréjében kínál ”.
Az ügyfélkör jellemzői
Az előző definícióból kivonatunk számos olyan jellemzővel rendelkezik, amelyek közösek az ügyféllista gyakorlatok számára:
- Informális kapcsolatok: Ezek nem szabályozott kapcsolatok, amelyek a törvényesen kialakított csatornákon kívül működnek.
- Kölcsönös csere: Mindketten kapnak valamit cserébe. A politikus választási támogatást kap, míg a másik alany gazdasági vagy üzleti előnyökhöz jut.
- Instrumentális barátság: A kettő között fennálló kapcsolatot a kölcsönös előnyök ilyen helyzete motiválja. Szükségeik kielégítéséhez szükségük van egymásra.
- Minden típusú rendszerben előfordul: Demokratikus és nem demokratikus rendszerekben egyaránt előfordul.
Egyszerű példa lehet egy polgármester példája, aki rendszeresen odaadja a tömegközlekedést ugyanannak a társaságnak. Ez cserébe fenntart néhány hirdetési helyet a polgármester és kormányának népszerűsítésére.
Másik példa lehetne bizonyos médiumok támogatása és kiváltságai, cserébe egy nagyon laza bánásmódért és az ellenzék határozott kritikáért.
Mi a caciquismo?
A Caciquismo a patrónus egyik formája, amelyet vidéken végeznek. Századra és 20. részre jellemző volt Spanyolországra és Latin-Amerikára. Ez egyfajta választási csalást is jelent.
Ez a gyakorlat abból állt, hogy a vidéki lakosságot úgy befolyásolták, hogy a kívánt politikusra szavazzanak. Ez cserébe hatalmi és kiváltságos helyzetben volt a térségben. A caciquék más gyakorlatokat is alkalmaztak, például a nyilvántartás megváltoztatását, így nagyobb mozgásteret engedtek csalárd szavazatok leadására jelöltjük mellett.
Hogyan lehet véget vetni a védnökségnek?
Francis Fukuyama politológus szerint a pártfogás megszüntetése és a közszolgálat valódi professzionalizálása érdekében követendő lépések a következők:
- Az adminisztratív reformnak továbbra is technikai, nem pedig politikai kritériumokat kell alkalmaznia.
- Nyilvános vita a közfoglalkoztatásról.
- Hosszú távú gondolkodásra és cselekvésre van szükség, mivel ez időigényes folyamat. Egy egész adminisztráció működése egyik napról a másikra nem változtatható meg.
- Szakszervezetek leválasztása az államapparátusról. Államfüggőségük miatt érdekeik nagyon összefonódnak.
Példák az ügyfélkörre
Néhány példa az ügyféllistás gyakorlatokra:
- Mexikó: A mexikói országban, akárcsak sok más országban, a választások beköszöntével a pártok aktivizálják ügyféllistás hálózataikat minden olyan környéken, amelyhez hozzáférnek. Ez egy olyan gyakorlat, amely szerint a pártok a szolgáltatások vagy bizonyos áruk engedményezésével aktiválják választóik szavazatát. Cserébe azért, hogy adnak valamit a legszegényebb városrészeknek, támogatják őt a kampányban és végül szavazással.
- Spanyolország: Spanyolországban a politikai pártoknak hatalmas ügyfélhálózatok vannak az egész országban. Például Andalúziában a több mint negyven évig hatalmon lévő kormány bűnös volt abban, hogy választási győzelmet biztosított, cserébe korengedményes nyugdíjazást nyújtott azoknak az embereknek, akik nem dolgoztak korengedményes társaságokban; csalárd támogatások nem létező vállalatoknak; jutalék a fedélzeti dolgozóknak; és számos párt szimpatizánsát helyezte közfoglalkoztatásba; egyes bejegyzések még fiktívek is voltak, mint az első példában. Mindezt a választási támogatásért cserébe. Másik példa volt az egyik hatalmon lévő nagy párt pénztárosa, aki megbízásokat kapott a vállalatoktól a kampány finanszírozására, és akinek később szívességeket adott.
Nagyon nehéz lesz megszüntetni ezeket a hálózatokat, mivel a napi párt támogatásának kifejezett előnyei elvonulnak. Ez megváltoztatja a választási versenyt és károsítja a demokratikus egészséget.
