A bikameralitás az egyik jellemző, amelyet egy politikai rendszer fel tud mutatni. Ez, amikor két törvényhozási kamarája van. A szenátus néven ismert felsőház; és az alsó ház, az úgynevezett kongresszus. Mindketten alkotják a Parlamentet.
A politikai rendszer kétkamarás, ha két kamarája van. Vagyis a törvényhozási hatalmat megosztják a szenátus, amely a területi kamara, és rendelkezik bizonyos kizárólagos hatáskörökkel; és a kongresszus, amely a legfőbb törvényhozói kamara.
Ez utóbbi, a kérdéses országtól függően, kisebb-nagyobb súlyú. Az olyan országokban, mint Spanyolország, ahol a szenátusnak alig van súlya, a kongresszus széles mozgástérrel rendelkezik.
Mi a törvényhozói kamara?
Mielőtt folytatnánk a rendszer kétamerősségének leírását, meg kell határoznunk, mire gondolunk, amikor a törvényhozói kamaráról beszélünk.
A törvényhozó kamara arra a helyre utal, ahol a törvényhozó hatalom látja el feladatait. A jogalkotó hatalmat a demokráciákban az állampolgárok választják meg, mind parlamenti, mind elnöki rendszerben.
A megválasztott képviselőket két kamarára osztják, ha a rendszer egykamarás; vagy kettőben, ha a rendszer kétkamarás. Ebben a megválasztott állampolgárok ellátják azokat a funkciókat, amelyeket az Alkotmány vagy a vonatkozó norma rájuk ruház, és amelyek mindig kapcsolódnak az ország jogszabályaihoz.
A bicameralitás jellemzői
A kétkamarás rendszer jellemzői a következők:
- Két kamra megléte: A törvényhozó hatalom két részre oszlik, az alsó házra, amely a kongresszus; és a felsőház, a szenátus.
- Az alsó ház általában a törvények kezdeményezéséért és elfogadásáért felel. A területi kérdések felsőháza, valamint a nemzetközi szerződések.
- Több az ellenőrzés: Egyes hatáskörök és döntések meg vannak osztva, ezért konszenzusra és mindkét kamara többségére van szükség.
- A teljes terület ábrázolása: Minden régió vagy tartomány azonos számú képviselővel járul hozzá, egyenlően kiterjesztve a területet. Ez biztosítja, hogy a nagyobb tartományok ne éljenek vissza a kevésbé lakottakkal.
- Jellemző a szövetségi államokraA szövetségi államokban, ahol a politikai hatalom a nemzetet alkotó különböző területek között oszlik meg, a kétamerikai viszonyok megléte inkább szükséges. Egységes, de erősen decentralizált országokban is, például a spanyol ügyben.
A kétkamarásság típusai
A kétkamarás rendszer két fő típusra osztható:
- Szimmetrikus kétkamarás: Ezt az jellemzi, hogy mindkét kamara, a területi és a képviselői kamarák között egyenlő az elosztás. Mindkettő hírhedt hatalommal bír, és megállapodásra van szükségük bizonyos intézkedések bevezetéséhez vagy végrehajtásához. Kiemelkedő példaként az Egyesült Államokat találjuk. A szenátus minden állam unióját képviseli, és a Kongresszushoz hasonló hatáskörökkel volt felruházva; valójában olyan hatáskörökkel rendelkezik, mint a kormány kinevezésének jóváhagyása; a jogalkotási vétó; vagy a szövetségi költségvetéssel kapcsolatos döntéshozatali képesség.
- Aszimmetrikus kétkamarás: Ebben az esetben a szenátus egyértelműen kedvezőtlen helyzetben van a kongresszushoz képest. A felsőházat azért hozták létre, hogy valódi hatalmak legyenek, de a gyakorlatban ez néha nem történik meg. Ez Spanyolország esete. A szenátusnak vannak bizonyos hatáskörei, például néhány területi döntés jóváhagyása; nemzetközi szerződések; vagy a törvényhozási vétó a kongresszus számára. A gyakorlatban a vétó kihagyható, a törvény pedig a felsőház kihagyásával fogadható el.