Amerika nyilvántartása a szankciókról nem új keletű. A közelmúltban a Trump által vezetett kormány új szankciókat vezetett be, amelyek még kényesebb helyzetbe hozzák a venezuelai gazdaságot.
Több mint egy évtizede az amerikai kormány felelőtlen gyakorlatra hivatkozva szankciókat alkalmazott a venezuelai állampolgárok és a venezuelai kormány ellen. Ezek a szankciók magukban foglalják a terrorizmussal, a kábítószer-kereskedelemmel, az emberi jogok megsértésével, a korrupcióval és az emberkereskedelemmel kapcsolatos szankciókat.
Jelenleg az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának adatai szerint 112 szankcióval áll szemben az egyének, és az állam több száz állampolgár számára megtagadta a vízumot a korábban bejelentett tevékenységekkel kapcsolatban.
Így 2019. január 28-án a Trump-kormány szankciókat hirdetett a Petróleos de Venezuela SA ellen, akinek rövidítése PdVSA. Szankciókat, amelyeket mondott ki, miután Donald Trump kijelentette, hogy Juan Guaidót, az Országgyűlés elnökét Venezuela ideiglenes elnökének ismeri el. Így megszűnt Nicolás Maduro elismerése a nemzet törvényes elnökeként.
A szankciók kezdete
Bár a venezuelai gazdaság ellen az Egyesült Államok által bevezetett szankciók valami újnak tűnnek, a valóságban nem az. 2006 óta szankciókat alkalmaznak a főként a kábítószer-kereskedelemmel és a terrorizmussal kapcsolatos gyakorlatok ellen. Az Egyesült Államok kormánya szerint a venezuelai kormány nem működött együtt a terrorizmus elleni harcban, és blokkolták az ilyen típusú tranzakciókat.
A Venezuela által az elmúlt években tapasztalt súlyos gazdasági válságnak megfelelően a fegyverek behozatala - Venezuela volt a legnagyobb fegyverimportőr Latin-Amerikában a 2009–2013-as időszakban - Venezuela 83% -kal esett vissza a 2014-es időszakban - 2018 az előző négy évhez képest.
A leginkább érintett ország Oroszország volt, amelynek Venezuelába irányuló fegyverexportjának 96% -a elpárolgott.
Később, 2017-ben, az európai országok élén álló Brüsszel szankciókat is bevezetett a fegyverkereskedelem ellen, hogy megakadályozza az általa demokratikusnak tartott tiltakozások elleni elnyomásokat. Az eddig meghosszabbított szankciók, mivel szerintük a helyzet korántsem javult, és tovább romlott.
Korrupció, az emberi jogok megsértése és a demokratikus magatartás
2014 és 2015 felé, még Obama-korszakban, az Egyesült Államok antidemokratikus magatartásnak, az emberi jogok megsértésének és a korrupcióval kapcsolatosnak az eredményeként blokkolta az eszközöket és megtagadta a vízumot bizonyos vezetőktől.
Az Obama-adminisztráció korlátozta a vízumot és befagyasztotta 7 venezuelai állampolgár vagyonát. A hétből hat a fegyveres erőkhöz tartozott, egy pedig ügyész volt. Ezzel szemben a Trump-adminisztráció fokozta a szankciókat a venezuelai kormány 75 tagjával és a fegyveres erők tisztjeivel szemben. A tisztviselők között szerepel többek között Nicolás Maduro, a Venezuelai Központi Bank (BCV) igazgatója, a Legfelsőbb Bíróság tagjai és a külügyminiszter. Valamennyiüknek vagyonát befagyasztották.
Az olajágazattal szembeni szankciók és a finanszírozás blokkolása
2017 augusztusában az Egyesült Államok minden kétséget kizáróan bevetette azokat a szankciókat, amelyek Venezuelát érintették a legjobban. Donald Trump letiltotta a venezuelai kormány, beleértve a PdVSA társaság bejutását az Egyesült Államok pénzügyi piacaiba. Természetesen bizonyos kivételekkel, amint azt a jelentés is jelzi, a venezuelai lakosságra gyakorolt hatás minimalizálása és az Egyesült Államok érdekeinek védelme érdekében. Kivételek a következők:
- A venezuelai kormány addig finanszírozhatja magát, amíg az adósság futamideje kevesebb, mint 30 nap.
- A Petróleos de Venezuela SA (PdVSA) ezt a futamidőt akár 90 napra is meghosszabbíthatja.
A pénzpiaci finanszírozás nélkül, letiltott számlákkal és korlátozott hozzáféréssel a dollárokhoz a venezuelai ország kénytelen volt feladni az olyan alapvető szükségleteket, mint az áram.
2018 márciusában az Egyesült Államok a Nicolás Maduro kormányának kísérlete révén megkerülni a szankciókat a „Petro” néven ismert kriptovaluta - az olaj által támogatott digitális pénznem - révén - ismét blokkolta az ügyleteket. Donald Trump szerint a "Petro" létrehozása nem volt más, mint a dollár megszerzésének stratégiája.
Ebben az értelemben a legszigorúbb gazdasági szankciók bevezetése óta Venezuela olajtermelése, amely az ország számára jelentős jövedelmet jelent, történelmi mélypontra esett vissza. Az 1960-as adatokat tekintve rájövünk, hogy Venezuela soha nem termelt volna ilyen kevés olajat az elmúlt 60 évben. Ugyanakkor Venezuela súlya a Kőolaj-exportáló Országok Szervezete (OPEC) teljes olajtermelésében a 2009. évi 9,8% -ról 2019 első negyedévében 4% -ra csökkent.
Ha egy kicsit a célkitűzésre összpontosítunk, és elemezzük a havi adatokat, láthatjuk, hogy bár a PdVSA elleni szankcióknak kétségtelen hatása volt, az olajtermelés már korábban is csökkent. Pontosabban 2006 és 2017 között, amikor a szankciót a PdSVA-val szemben alkalmazzák, az olajtermelés már 22% -kal visszaesett. A szankciók után az esés a termelés 60% -os csökkenését jelentette.
Az Egyesült Államok felelős azért a lepénydarabért, de mennyire befolyásolja Venezuelát az olaj?
Az 1980-as adatokat figyelembe véve bepillanthatunk Venezuela gazdasági növekedése és az olajtermelés gazdaságában betöltött súlya közötti kapcsolatba. A termelés súlya a 2011. évi 24% -ról 2016-ra 9% -ra nőtt. Ez azt jelenti, hogy a venezuelai gazdaság, valamint az olaj hozzájárulása 2012 óta csökken. 2019 végére, ha ez folytatódik, figyelembe véve a az olajtermelés 2019 első negyedévének adatai, a peso akár 7% -ot is eshet.
Elsüllyesztheti az olaj a venezuelai gazdaságot?
Annak érdekében, hogy lássuk, milyen mértékben befolyásolhatják az olajkitermelés eltérései Venezuela bruttó hazai termékét (GDP), felmértük az elmúlt 40 évben fennálló kapcsolatot. Vagyis mi történik, ha a termelés (dollármilliókban vásárlóerő-paritásban vagy PPP-ben mérve) növekszik, és mi történik, ha csökken.
Az előző grafikonból két egyértelmű következtetést vonhatunk le. Egyrészt az olajtermelés változásai történelmileg képesek megmagyarázni a bruttó hazai termék (GDP) változékonyságának 12% -át. Ezt R-vel mérjük2. Ami azt jelzi, hogy az olaj fontos, de korántsem minden. Eközben a második következtetés azt jelzi, hogy nyilvánvalóan pozitív kapcsolat van. Ez azt jelenti, hogy a GDP nagyobb eséllyel csökken, ha csökken az olajtermelés, és a GDP nagyobb, ha növekszik a termelés.
A regressziós modell szerint az olajtermelés minden 1% -ára (PPP dollárban) a GDP, ceteris paribus, 0,12% -kal nő. Vagy a mai perspektívából nézve, az olajtermelés minden 1% -os csökkenése (PPP dollárban) esetén a GDP 0,12% -kal csökken, ceteris paribus. Például, ha az olajtermelés 10% -kal nő, akkor a becslések szerint a GDP, ceteris paribus, 1,2% -kal nő. 2011 óta készítettünk egy grafikont annak megtekintésére, hogy az olajtermelés változása mennyiben járult hozzá a modellhez a GDP-hez.
Mindent el kell mondani a modellről, tekintettel arra, hogy az általa bemutatott kiigazítási szint nagyon alacsony, nagyon rosszul jósol. És nagyon rosszul jósol, pontosan azért, mert a venezuelai gazdasági tevékenység alakulása nem magyarázható kizárólag olajjal. Ezért helytelen azt gondolni, hogy a PdVSA elleni szankciók okozzák a gazdasági tevékenység csökkenését.
Az olajon kívül szankciókat is bevezettek a venezuelai kormány ellen. Szembesülve azzal a technikai és jogi képtelenséggel, hogy finanszírozni tudja magát a piacokon, Venezuela csődbe került. Más kérdés az lenne, hogy bár ez nem tartozik a gazdasági szférába, megvitassák az Egyesült Államok Venezuela elleni szankcióinak törvényességét vagy sem.
Legálisak-e az Egyesült Államok szankciói Venezuelával szemben?
Függetlenül attól a nézőponttól, amelyről a szankciókról gondolkodunk, egy dolog egyértelmű: a szankciók a nemzetközi jog szerint törvényellenesek. Legalábbis ezt jelzi az Amerikai Államok Szervezetének (OAS) Alapokmánya. A IV. Fejezet 19. és 20. cikke előírja:
- 19. cikk Egyetlen államnak vagy államcsoportnak sincs joga bármilyen okból közvetlenül vagy közvetetten beavatkozni egy másik állam bel- vagy külügyeibe. Az előző elv tiltja nemcsak a fegyveres beavatkozást, hanem az állam személyisége, illetve politikája, gazdasága és kultúrája ellen a beavatkozás vagy fenyegetés bármely más formáját is.
- 20. cikk Egyetlen állam sem alkalmazhatja vagy ösztönözheti politikai vagy gazdasági jellegű kényszerítő intézkedések alkalmazását azzal a céllal, hogy egy másik állam szuverén akaratát kényszerítse, és bármilyen előnyhöz jusson belőle.
Az Egyesült Államok aláírta, megerősítette és letétbe helyezte ezt a szerződést.