Míg a világ nagy része továbbra is szenvedi a 2007-es válság következményeit, az európai fellendülést Írország és Spanyolország vezeti, és nagyon eltérő megoldásokat hoztak létre a nagyon hasonló problémák kezelésére.
Kiindulópontként és a GDP és a népesség nagyságának különbségeit mentve elmondhatjuk A két gazdaság nagy hasonlóságot mutat: Néhány évtizeddel ezelőtt mindketten Nyugat-Európa legszegényebb országai közé tartoztak, az 1990-2007 közötti időszakban figyelemreméltó fejlõdésnek örvendtek, és különösen súlyosan szenvedtek a válság hatásaitól.
Ezenkívül Spanyolországban és Írországban is kialakultak olyan ingatlanbuborékok, amelyek megrepedtek, és végül nagy problémákat okoztak a bankszektornak (amelyet az államnak kellett beavatkoznia), miközben a munkanélküliség növekedett, a kormányok pedig a hiány spiráljába léptek. és az eladósodás. A válság kezelésére tervezett gazdaságpolitikák azonban nagyon eltérőek voltak, és az alábbiakban elemezzük mindegyik erősségeit és gyengeségeit.
Különbség az Írországban és Spanyolországban alkalmazott gazdaságpolitikában
Mindkét országban az elmúlt évek gazdaságpolitikájának három fő célja volt: átszervezze a bankszektort (a lakásbuborék következtében súlyos nehézségekbe ütközik), takarítsák meg az államkasszát Y csökkenteni a munkanélküliséget.
Az első problémára mindkét esetben hasonló volt a válasz: állami forrásokat használtak fel a bajba jutott szervezetek megmentésére és létrehoztak egy „rossz bankot” a mérgező eszközök felszívására. A fiskális politika azonban különböző utakat járt.
Így míg Spanyolország az adóteher növelését választotta a szociális kiadások és az állam közigazgatási struktúrájának fenntartása érdekében, az ír hatóságok inkább fokozatosan csökkentették az állami szektor súlyát a gazdaságban, a kiadáscsökkentésekkel együtt adócsökkentéssel. A munkanélküliség elleni küzdelemben szintén nagy különbségek mutatkoztak, mivel a spanyol munkaerőpiac hosszú rugalmassági folyamaton megy keresztül (belső leértékelődő gazdasággal), míg Írország erőfeszítéseit az oktatási reformokra összpontosítja a fiatalok foglalkoztathatóságának elősegítése érdekében, valamint a tartósan munkanélküliek felvételének elősegítése.
Az eredmények fényében egyértelműnek tűnik, hogy mindkét ország szilárdan a kilábalás fázisában van, de az ír modell erősebb növekedést szilárdítani látszik. Egyrészt az adóterhek csökkenése (amely Spanyolországban inkább a magánfogyasztás visszaesése egy regresszív rendszerben, és nem az adókulcsok csökkenésének tudható be) Írországban jelentősebb, különösen annak köszönhetően, iparűzési adók. Eközben az állami kiadások az ír GDP-hez viszonyítva kissé csökkentek, de spanyol esetben erőteljesen növekedtek (38,9% -ról 43,3% -ra).
A reálgazdaságra gyakorolt hatások szintén eltérőek: bár mindkét esetben a gazdaságok ismét növekednek, az ír növekedés (7,83%) meghaladja a spanyol (3,21%) növekedést annak ellenére, hogy ez az adat Spanyolországban az elmúlt évek rekordarányát képviseli. Az ír munkaerőpiac (amelyen a munkanélküliség növekedése a 2007. évi 4,7% -ról 2011-re 14,7% -ra nőtt) a maga részéről úgy tűnik, gyorsabban helyreállt, a munkanélküliség 2015-ben 9,4% -ra esett vissza. Spanyolországban a munkanélküliségi adatok is csökkennek , de a 2015-ös 22,1% -os arány még mindig nagyon távol állt a válság elején regisztrált 8,2% -tól.
Ezek az eredmények bemutatják a paradoxont egy megmentett gazdaság, amely könnyebben képes kijönni a válságból, mint egy másik, elvileg fizetőképesebb, és néhányan nem haboznak az ír adócsökkentésekre hivatkozni ennek a jelenségnek az okaként. Az okok azonban összetettebbek és alaposabb elemzést érdemelnek.
Először is egyértelmű, hogy a fiskális politika a válság kezdete óta kiemelkedő szerepet játszik az euróövezet gazdaságainak fejlődésében. Mivel Írország és Spanyolország a 2007. évi többlethelyzetből indul ki, a gazdasági recesszió jelentősen csökkentette a bevételeket és súlyos hiányhoz vezetett.
Írországban az államháztartási számlák eltérése (amelyet a szigeti főbb bankok feltőkésítésének szükségessége súlyosbított) még arra is kényszerítette a kormányt, hogy mentőt kérjen az Európai Uniótól és a Nemzetközi Valutaalaptól, de a fiskális politika kettős hatást gyakorolt: egyrészt a kiigazítási terv csökkentette az állami kiadásokat, míg a vállalatokra kivetett adók csökkentése elősegítette a befektetéseket, és végül lehetővé tette a bevételek visszaszerzését.
Spanyolországban eközben az első kiigazításokat csak 4 évvel a válság kezdete után hajtották végre, míg a hatóságok 2012 és 2013 között indították el az elmúlt évtizedek legnagyobb adóemelését. Ennek eredménye, hogy míg az ír hiány 2015-ben már 2,3% -ra csökkent (az Európai Unió által ajánlott 3% -os cél alatt), a spanyol hiány továbbra is 5,16% -on áll.
Természetesen a megszorító politika nem kizárólag az ír költségvetési konszolidációért felelős, mivel az új adókeret gazdasági tevékenységre gyakorolt hatását is figyelembe kell venni. Valójában ez az írországi fellendülés egyik kulcsa: az alacsonyabb adók vonzása miatt sok multinacionális vállalat (különösen az Egyesült Államokból) úgy döntött, hogy új gyárakat, logisztikai központokat vagy irodákat hoz létre a szigeten, hogy Európában irányíthassa vállalkozását.
A külföldi tőke ilyen hatalmas érkezése magyarázza a közvetlen külföldi tőkebefektetések (FDI) növekedését, amely a 2007. évi 59 941 millió dollárról 2015-re 125 710 millióra nőtt, míg Spanyolországban ugyanebben az időszakban a közvetlen külföldi befektetések 73 772 millióról 22 062 millióra csökkentek. Ezenkívül az ír esetében az exportra irányuló új beruházások és a spanyolországi belső leértékelés szintén a külföldi szektort a két ország növekedésének motorjává változtatta.
Kereskedelempolitika: Spanyolország növelte exportját, Írország pedig befektetéseket vonzott
A két ország útja a külföldi szektor megerősítésében lényegében különbözik egymástól. Spanyolországban a kereskedelmi hiány korrekciója a belföldi fogyasztás csökkenésének (amely csökkentette az importot) és az export fellendülésének következménye.
Ez egy belső leértékelési folyamat eredménye, amely javította a versenyképességet a munkaerőköltségek révén. Ennek az új gyártási modellnek azonban komoly hibája van, mivel továbbra is egyes olyan tevékenységekre támaszkodik, amelyek alacsony hozzáadott értékkel bírnak, ami csökkenti a reálbéreket és kihat a hazai fogyasztásra.
Írország a maga részéről számos, a technológiához kapcsolódó ágazatoknak elkötelezett multinacionális vállalat érkezését támogatta, pozitív hatással a gazdaságra és a reálbérekre. A folyó fizetési mérlegben mindkét ország pozitív eredményeket ért el, 81 200 (Írország) és 26 900 (Spanyolország) millió euró többlettel. Más adatok azonban kedveznek az ír gazdaságnak: ha a 2007–2015 közötti időszakban Spanyolországban a hozzáadott érték 13% -kal, a termelékenység 12% -kal nőtt, Írországban 18, illetve 47% -kal.
A gazdasági modellek elemzése
Elemezve az egy főre eső jövedelem alakulását 1986 óta (abban az évben, amikor Spanyolország hivatalosan csatlakozott az Európai Közösséghez) azt látjuk, hogy az írek és a spanyolok egy lakosra jutó bruttó terméke hasonló volt, a két gazdaság Nyugat-Európában a legelmaradottabbak közé tartozik. A spanyol gazdaság számára nem kétséges, hogy az EU-tagság hozzájárult a fejlődéshez, egészen addig a pontig, hogy ma az eurózónában a negyedik lett.
Az egy főre eső GDP azonban nem változott jelentősen Európához képest: ha 1986-ban az egy főre eső jövedelem az európai átlag 79% -a volt, akkor 29 évvel később 86%. Ugyanebben az időszakban az ír egy főre jutó GDP 65% -tól kezdve meghaladta az EU átlagát, 134% -ot.
Fontos továbbá kiemelni a K + F szerepét mindkét gazdaság fejlődésében, amely minden gazdaság egyik alapvető eleme. A fent tárgyalt beruházások fellendülése és az európai fejlesztési alapok hatékony kezelése (amelyek ebben az esetben különösen az ország humántőkéjének javítását szentelték) eredményeként az egy főre eső K + F kiadások Írországban a 2007. évi 449 euróról 2015-ben 529,4-re növekedtek. , míg Spanyolországban a kezdeti 303-ról csak 273-ra esett vissza.
Az innovációs erőfeszítések segítenek megmagyarázni az ír termelékenység növekedését (ami a bérek kiigazítása nélkül is lehetséges volt), ami viszont pozitív hatással volt az egy főre eső jövedelem növekedésére is.
Jelentős, hogy Írországban a magasabb gazdasági növekedés pontosan egybeesik az 1990-es évek adócsökkentéseivel, amelyek között az 1998-as társasági adó 12,5% -ra történő csökkentése (amelyet 2015-ben ismét csökkentek 6-ig, 5% ). Mint például, az 1998-as reform után Írországban az egy főre eső jövedelem alig két év alatt valamivel több mint 2200 dollárral nőtt, ami 19% -os ugrást jelent.
Egyes közgazdászok bírálják az ír modellt, mert azzal érvelnek, hogy az állam súlyának csökkenése a gazdaságban az egyenlőtlenségek növekedésével függ össze. Más szavakkal, a szigeti gazdaság növekedése csak a nagyvállalatok javát szolgálná, és az állami kiadások csökkentése továbbra is a leginkább hátrányos helyzetűeket sújtaná.
Az adatok azonban ellentmondanak ennek az állításnak: valójában a Gini-index (az ország jövedelemeloszlásának mérőszáma) Írországban csökkent, Spanyolországban pedig emelkedett. Ez paradox módon azt jelenti egy olyan országban, amelynek gazdasága az állam jobban beavatkozik, nő az egyenlőtlenségek növekedése, Ellentétben a másikkal, amely inkább a magánszektor megerősítésére támaszkodik, és végül jobban elosztja vagyonát.
Minden eredmény ellenére sok kihívás vár még az ír gazdaságra: infrastruktúrája továbbra sem elégséges, egészségügyi rendszere súlyos hiányosságokat mutat, és óriási különbség van fővárosa (Dublin) és a város többi városának gazdasági fejlődése között. ország.
Spanyolország a maga részéről kiváló minőségű közszolgáltatásokkal és közlekedéssel, valamint virágzó exportszektorral büszkélkedhet, de még nem hajtott végre jelentős reformokat a közszférában, és a munkanélküliség még mindig messze van a válság előtti szinttől. Talán most, mindkét modell fényét és árnyékát ismerve, jó alkalom arra, hogy a két ország tanuljon egymástól és levonja a tanulságokat a jövő számára, a gyógyuláshoz vezető hosszú úton.
