Április 4-én a spanyol kormány arról számolt be, hogy a munkanélküliség 83 599 fővel csökkent, ami az első negyedévi enyhe fellendülés után a munkanélküliek teljes számát 4 011 171, a munkanélküliségi rátát pedig 21% -ra növeli. Ezek az adatok megerősítik a munkanélküliség csökkenő tendenciáját 2014 óta, hat év meredek emelkedése után. Ily módon a spanyol munkanélküliségi ráta elmozdul a 2013 áprilisában elért maximális pontról (27,16%), de még mindig lehetetlennek tűnik visszatérni a történelmi minimumhoz, 7,95% -hoz 2007 második negyedévében. Ezért van munkanélküliségi indexünk amely a recesszió következtében gyorsan emelkedett, de a növekedés visszatérésekor csak mérsékelten csökken.
Ez a magatartás arra enged következtetni, hogy a probléma nem az átmeneti munkanélküliség (vagyis olyan, amely csak a gazdasági ciklusnak tulajdonítható), hanem inkább a strukturális (a munkaerőpiac és a termelési modell közötti egyensúlyhiány következménye), ami nehezebb kiirtani. Tehát a valódi kérdés, amelyet fel kell tennünk magunknak, mit tehetünk az ilyen típusú munkanélküliség leküzdése érdekében?
Mindenekelőtt van egy nem elhanyagolható szempont, különösen a kevésbé fejlett régiókban, amely maguk a munkanélküliségi adatok valódisága. Az Asempleo ügynökség szerint Spanyolországban mintegy négymillió fekete munka van, ezek többségét hivatalosan inaktív vagy munkanélküli emberek töltik be. Így a munkaügyi felügyeletre fordított nagyobb erőfeszítések lehetővé tennék a munkanélküliségi ráta lefelé történő felülvizsgálatát és a valós adatokhoz való közelebbi közelítést.
Nem elég az ideiglenes munkanélküliség csökkentése
Másrészről fontos emlékezni arra, hogy a közgazdaságtan által kimutatott összefüggés van a termelékenység, a bérek és a foglalkoztatás között: a munkáltatók csak akkor vesznek fel munkavállalót, ha a vállalathoz való hozzájárulása (termelékenységgel mérve) magasabb, mint a fenntartás költsége azt (tükrözi a fizetése). Ellenkező esetben nem igényel munkát, mivel a bérköltségek magasabbak lennének, mint a vállalat végterméke, és több alkalmazott beiktatása csak nagyobb veszteségeket jelent. Ezért a munkaerő iránti kereslet erősítésére törekvő gazdaságpolitikát kétféleképpen lehet megérteni: a termelékenység növelésével vagy a bérköltségek csökkentésével.
Spanyolországban az elmúlt évtized politikai vezetői a jelek szerint a második utat választották, két olyan munkaerőreform mellett (2010 és 2012), amelyek nagyobb rugalmasságot biztosítanak a vállalatoknál a béralkuk számára, de amelyek a gyakorlatban a nominális bérek csökkenését eredményezték . Egyrészt igaz, hogy az alacsonyabb bérbeadási és elbocsátási költségek az elmúlt években munkahelyeket teremthettek, kihasználva a kedvező nemzetközi gazdasági kontextust, ahol az euró leértékelődése, az olajár esése és mások gazdasági fellendülése országok támogatták a spanyol export fellendülését. Általánosságban a kormány a belső leértékelés politikáját követte a spanyol termékek versenyképességének javítása érdekében a nemzetközi piacokon csökkentse a külkereskedelmi hiányt és teremtsen munkahelyeket, a fentiekben már tárgyalt eredményekkel. A probléma az, hogy - amint azt a 20. századi gazdasági tapasztalatok megmutatták - a hosszú távú (belső vagy külső) leértékelések csak súlyosbítják azokat a problémákat, amelyeket megoldani szeretnének, mivel végül büntetik a fogyasztást.
Ez azonban nem jelenti azt, hogy a bérköltségek csökkenése szükségszerűen belső leértékelést jelent. Kétségtelen, hogy ezt az utat választotta a kormány az Európai Bizottság és más nemzetközi szervezetek ajánlásai szerint. Ezek a javaslatok azonban általában nem önmagukban a bérek, hanem a szociális hozzájárulások alapján történtek, amit a spanyol hatóságok teljesen kihagytak. Más szavakkal, a kiigazítás súlya a polgárok végső jövedelmére esett (a munkajövedelem révén), ahelyett, hogy az állami szektorra esett volna. Ha ez történt volna, fennmaradhatott volna a munkahelyteremtés (mivel a teljes bérköltség is csökkent volna), és a belső kereslet elég erős lenne az államháztartás romlásának ellensúlyozására és a gazdasági növekedés támogatására.
Ezek a foglalkoztatási politikák azonban a legjobb esetekben csak az ideiglenes munkanélküliséget tudták kiküszöbölni, mivel a strukturális munkanélküliség aligha oldható meg a bérköltségekkel és a termelési modell súlyos hiányosságainak elhárításával. Ebben az értelemben a munkahelyteremtés második tényezője (termelékenység), amely a spanyol gazdaság egyik legfontosabb függőben lévő kérdése az 1960-as évek óta, különös jelentőséget kap.
Újra feltalálni a növekedés motorjait
Először is fontos kiemelni a turizmus és az építőipar elmúlt évtizedekben betöltött szerepét: bár 2007-ig a gazdasági növekedés motorjaiként működtek (és a gazdaság többi részének erős multiplikátor hatással voltak), ez nem kevésbé igaz mint amikor az alacsony hozzáadott értékű tevékenységekhez (például a „napsütéses és tengerparti turizmushoz, valamint a lakótömbök masszív építéséhez”) irányultak, akkor nagy volt a kereslet a képzetlen munkaerő iránt, ami káros hatással volt a termelékenységre és visszatartotta a fiatalok képzését a legmagasabb iskolai lemorzsolódású spanyol régiók a leginkább függenek ettől az ágazattól). Ennek az az eredménye, hogy most, kilenc évvel a válság kezdete után, több százezer olyan építőipari és turisztikai munkanélküli van, akik nagyon alacsony képzettségűek, és ezért alig képesek más tevékenységekben dolgozni.
A jelenlegi helyzet és az elmúlt évek tapasztalatai nyilvánvalóan elriasztják a munkahelyteremtés során ezt a régi képletet. Ez nem azt jelenti, hogy az ágazatoknak, amelyek 2007-ig vezették a növekedést, el kellene tűnniük, hanem inkább feltalálják magukat: A belvízi kulturális turizmus előmozdítása például csökkentené a külföldi versenynek való kitettséget, és elősegítené az építkezést a közlekedési infrastruktúra fejlesztése és a történelmi emlékek rehabilitációja révén. Mindez több képzettséget igénylő munkát igényel, és általában a gazdaság termelékenységét növeli. Más szavakkal, csak a "nap és a strand" hagyományos modelljére (vagyis hatalmas és olcsó turizmusra, a jó időjárási viszonyok kihasználásával, de más országokban könnyen reprodukálható és kevés hozzáadott értékkel rendelkező) való fogadásra hagyna fel. jobban hasonlít Skóciára (az ország alig haladja meg az 5 millió lakost, természeti adottságai sokkal kevésbé vonzóak az idegenforgalom számára és szerényebb kulturális örökséggel bírnak, ugyanakkor évente 2,7 millió látogatót fogad).
A vállalkozás létrehozásának megkönnyítése
Mindenesetre szintén Mélyebb reformokat kell végrehajtani, amelyek célja a magánszektor bővülésének megkönnyítése: a vállalkozást valódi támogató intézkedések a bürokratikus akadályok és az adóterhek csökkentésével (a Világbank szerint Spanyolország jelenleg a 81. helyet foglalja el a vállalkozásalapítás könnyűségének világranglistáján), amely nagyobb teret adna a magánkezdeményezésnek valamint a piac kínálta lehetőségek jobb kihasználása. Ily módon a gazdaság diverzifikálódhat, és enyhülhet a spanyol munkaerőpiac hagyományos függősége a nagy multinacionális vállalatoktól és az állami szektortól.
A verseny és az innováció ösztönzése minden ágazatban
Ezenkívül fellépni lehetne a szigorúan szabályozott ágazatokban (villamos energia, telekommunikáció, vasúti közlekedés stb.) Is, ahol ma a verseny hiánya elriasztja az innovációt, és ezért nehezíti a termelékenységet. Talán e hiányosságok hatása nem látható a nemzeti piacon (kivéve talán a fogyasztói árak többletköltségét), de emlékeztetni kell arra, hogy a belső versenyképesség hiánya a gyakorlatban semmissé teszi a nemzetközi vetítés lehetőségeit. Példa erre a spanyol promóció külföldön, amelyet ma az állam a Cervantes Intézet révén gyakorlatilag monopolizál: szerény eredményeit összehasonlítani kell más hasonló intézmények, például a Trinity College vagy a British Council magántulajdonban lévő intézményével, hogy megszerezzük ötlet a jelenlegi monopólium fenntartásának óriási alternatívaköltségéről.
Nem szabad megfeledkezni a technológia szerepéről sem, egy másik területről, ahol a spanyol gazdaság is súlyos hiányosságokkal küzd. A média által bemutatott valóságon túl, ahol a spanyol technológiát az egész világon elismerték, az az igazság, hogy a csúcstechnológiás termékek csak az export 5,1% -át teszik ki (ezeket olyan országok haladják meg, mint Románia vagy Litvánia), míg az európai átlag 15,6% . A K + F + I-be történő befektetések hiánya a versenytársakhoz képest (a GDP 1,24% -a, szemben az európai átlag 2,01% -ával és az OECD 2,4% -ával), valamint több közintézmény túlzott szerepe a magánkezdeményezés rovására a még fejlesztési szakaszban lévő szektor eredményei. Másrészt a technológia alkalmazása a termelési folyamatokban (még az elsődleges szektor termékeiben is) növelheti az export hozzáadott értékét, javíthatja a spanyol vállalatok jelenlétét a nemzetközi piacokon és munkahelyeket teremthet, bár ma még korántsem jelent valóság.
Az oktatási rendszer megerősítése
Végül fontos kiemelni az oktatás szerepét a termelési modell megváltoztatásában. Az érdemeken, az egyes kompetenciák elsajátításán alapuló új oktatási rendszer, nem pedig az elméleti ismeretek felhalmozásán és a szilárd nyelvképzésen alapszik az út más európai országokban, például Hollandiában, és azt mutatja, hogy amikor mind az állami, mind a magánintézmények szakosodhatnak és szabadon versenyezhetnek egymással, és végül magasabb színvonalú képzést kínálnak hallgatóiknak. Ennek a reformnak a célja tehát nem a diplomások számának növelése (valójában évente több diplomás hagyja el az egyetemeket, mint amennyit a gazdaság megkövetel), hanem az oktatás javítása a munkába állás megkönnyítése és a spanyol vállalatok humántőkéjének növelése érdekében .
Összegzésként elmondhatjuk, hogy a spanyol munkaerőpiac elemzése jelenleg nagyon összetett, és még nehezebb olyan megoldásokat találni, amelyek javíthatnának helyzetükön. Mindenesetre, a strukturális munkanélküliség csökkentése csak hosszú távú politikákkal érhető el és ezek hatása nem lenne azonnali, ami azt tanácsolná, hogy azokat rövid és középtávon működő megoldásokkal egészítsék ki. A cikkben felvázolt reformokat számos országban már végrehajtották, gazdaságuk szempontjából széleskörűen hasznos eredményekkel. Spanyolországban azonban a politikai bizonytalanság, a választási környezet és az álláspontok elhatárolódása a polgárok között megnehezíti azt gondolni, legalábbis jelenleg, hogy képesek legyenek megoldani ezeket a kihívásokat az általuk igényelt felelősséggel.
