Joe Biden megválasztott elnök meghirdette az Egyesült Államok történelmének legnagyobb közkiadási programját a világ első gazdaságának helyreállítására. Miből állnak ezek az intézkedések?
A Választási Kollégium szavazásának az Egyesült Államok Kongresszusa általi megerősítése hivatalosan megerősítette, hogy Joe Biden Donald Trump helyébe lép és az ország következő elnökévé válik.
Figyelembe véve a jelöltek közötti nagy különbségeket, valamint azokat az ellentétes ígéreteket, amelyekkel mindketten végrehajtották választási kampányaikat, fennáll annak a lehetősége, hogy ez a kormányváltás radikális fordulattá váljon sok szempontból, beleértve a gazdaságpolitikát is. .
Ebben a cikkben elemezzük azokat a nagyszerű reformokat, amelyeket Biden ígért a világ első gazdaságához, amelyeknek néhány részletét már ismerjük.
Új New Deal?
Január 14-én Joe Biden bejelentette az Egyesült Államok gazdaságának helyreállítására irányuló cselekvési tervének főbb irányait, két részre osztva. Az első, az úgynevezett amerikai mentési terv (Amerikai mentési terv) magában foglalja az alacsony jövedelműek számára nyújtott támogatások havi 2000 dollárig történő növelését, a munkanélküliségi biztosítás meghosszabbítását; bérleti segédletek és moratóriumok; az élelmiszer-segélyprogramok megerősítése és több garancia a kisvállalkozások által kért hitelekre; a gyermekek és az idősek gondozásának támogatására irányuló intézkedések mellett. Ezen túlmenően a tervek szerint a minimálbért óránként 15 dollárra emelik az egész ország területén, miközben növelik az oktatási költségvetést, amelynek összköltsége mintegy 1,9 billió dollár.
Másrészt a terv második része, amint azt a megválasztott elnök bejelentette, az állami beruházásokra irányul olyan ágazatokban, mint az infrastruktúra, az ipar, az innováció és a tiszta energia, miközben ezeket a beruházásokat a végbélnyílás egészében megvalósítják. Távolról sem meglepő elemzőktől, a gazdaságélénkítő terv két része meglehetősen összhangban áll a választási programban megígértekkel.
Általánosságban elmondható, hogy ezeket az ötleteket a New Deal ihlette, amely olyan reformkészlet, amelyet Franklin D. Roosevelt hajtott végre a nagy gazdasági válságra válaszul. A háborúk közötti divatos keynesi politikát alkalmazva a New Deal nagy közmunkák építésével és állami irányítású vállalkozások létrehozásával igyekezett helyreállítani a növekedést és a foglalkoztatást. Mindez erőteljes adóemelésekkel és a gazdasági tevékenység nagyobb szabályozásával jár együtt.
Bár a New Deal sikere még ma is vita tárgyát képezi (az egy főre eső GDP helyreállítása 11 évet vett igénybe, a foglalkoztatás pedig csak a második világháború torzító hatása alatt tette meg), az az igazság, hogy sok ember számára ez a helyzet paradigmatikus esete. annak szükségessége, hogy az állam válság idején ösztönözze a gazdaságot. Ma úgy tűnik, hogy a járvány hirtelen visszaesése a járvány következtében, aminek következtében munkahelyek milliói pusztultak el, hasonló forgatókönyvet állít fel számukra, ahol úgy gondolják, hogy a gazdaságba való politikai beavatkozás az egyetlen lehetséges megoldás.
Ebben az értelemben úgy tűnik, hogy Joe Biden gazdaságpolitikájának nagy tengelye a Green New Deal, a Roosevelt által ihletett intézkedéscsomag, bár igazodik a jelenlegi helyzethez, és századunk másik nagy aggodalmához is irányul: környezet. Ily módon a választási kampány során az Egyesült Államok megválasztott elnöke megígérte, hogy a következő 10 évben 1,3 billió dollárt költ a közkincstárból a közlekedésre, az oktatásra, a kommunikációra és az energetikai infrastruktúrára, különös hangsúlyt fektetve azokra a projektekre, amelyek csökkenti a CO2-kibocsátást. Azt is ígérte, hogy országa ismét a Párizsi Megállapodás része lesz, miután Donald Trump megbízatása alapján 2020 novemberében hivatalosan is formálta annak kilépését.
A munkaerőpiac tekintetében, és mintha a deja vu Az 1930-as évektől függetlenül, a minimálbér emelésén túl, amelyet tárgyaltunk, Biden programja különféle intézkedéseket tartalmaz a szakszervezetek hatalmának megerősítésére, különösen a kollektív tárgyalások előmozdításával. Ezeknek az intézkedéseknek a célja a középosztály vásárlóerejének növelése, amelyre az egészségügyi kiadások közepes és alacsony jövedelmére, az első otthon megvásárlására, valamint a gyermekek és idősek gondozására is adócsökkentéseket ígértek.
Másrészt a demokrata jelölt gazdasági terve olyan fontos adóemeléseket tartalmaz, mint a társadalmaké, akár 28% -ig (a jelenlegi 21% -tól), tényleges minimum 15% -kal és a jövedelemadó új maximális kulcsával. a 39,6%. A hazai termelés (a program másik tengelye) népszerűsítése érdekében ígéretet tettek arra, hogy megbüntetik a munkahelyeket áthelyező és az Egyesült Államokban értékesítő vállalatokat, valamint megduplázzák a külföldön megszerzett nyereség adóját a székhelyüket átköltöztető észak-amerikai vállalatoktól. Más országok.
Lelkesek és szkeptikusok
Bár Biden gazdasági terve nagy optimizmust váltott ki azok között, akik a leglelkesebbek az állam gazdaságban betöltött szerepéről, a választási eredmények azt is jelzik, hogy az Egyesült Államokban emberek millióinak más a véleménye. Ebben a tekintetben fontos megjegyezni, hogy bár Trump és Biden gazdaságpolitikájának fő célkitűzései (a növekedés ösztönzése, az elvesztett munkahelyek helyreállítása és a középosztály megerősítése a hazai termelés fellendítésével) első ránézésre hasonlónak tűnhetnek, az elérésük eszközei teljesen ellentétesek.
A Trump-kormányzás alatt a növekedés ösztönzésére választott út a vállalkozók és a fogyasztók szabadságának fokozása volt az adók és a szabályozások csökkentésével, a magánszektor rendelkezésre álló jövedelmének növelése és ezáltal az erőforrások hatékony elosztása a spontán a piac. Ez alól a politikától kivételt a külföldi piac jelentett, ahol a gazdasági szabadság visszalépést szenvedett a megemelt vámok és az importkorlátozások miatt (különösen Kínából). A modell tehát összefoglalható a szabadság előmozdításával a hazai piacon és a külföldön történő korlátozásával, bemutatva néhány hasonlóságot a merkantilistista elképzelésekkel.
Éppen ellenkezőleg, Biden azt javasolja, hogy erősítsék meg az alacsony és közepes jövedelmeket egy újraelosztóbb adórendszer és a törvény vagy a kollektív tárgyalások által előírt jobb bérek révén. Ebben az esetben elkötelezett az erőforrások elosztása mellett, amelyek kevésbé kapcsolódnak a piaci preferenciákhoz, és amelyeket az ország politikai hatóságai jobban irányítanak, amint azt a közmunkaprogramja is mutatja. Ami a külpiacot illeti, még mindig nehéz konkrét intézkedéseket előre látni, mivel bár a demokratikus választási program az elmúlt években meggyengült kereskedelmi kapcsolatok újjáépítését említi, a nemzeti ipar népszerűsítéséről is szó esik, és nincs túl sok részlet a kereskedelmi konfliktus Kínával. A külkapcsolatok azonban várhatóan kevésbé lesznek agresszívek, mint azok, amelyeket Trump fennállása alatt fenntartott.
Úgy tűnik tehát, hogy a választási eredmények a szavazók nagyobb preferenciáját mutatják Biden javaslataival szemben, de ez nem jelenti azt, hogy a becsmérlői nélkülöznék az érveket. Végül is a Munkaügyi Statisztikai Hivatal 2019 szeptemberében a munkanélküliségi ráta minden idők legalacsonyabb szintjére, 3,5% -ra esett vissza (a legjobb adat 1969 óta), különösen alacsony az olyan csoportokban, mint az afroamerikaiak, a spanyolok és a tanulmányok nélküli munkavállalók. Később, 2020 első felében a gazdaság erős hatást szenvedett a 22 millió munkahelyet elpusztító járvány miatt, de csak az év harmadik negyedévében 11,4 millió jött létre (a történelmi sorozatok gyorsabb helyreállítási aránya).
Emiatt Biden intézkedéseinek ellenzői azzal érvelnek, hogy a piac szabadsága a legjobb módja annak, hogy a "hátrányos helyzetűnek" tekintett csoportokba tartozó emberek boldoguljanak, és hogy az őket segítő korlátozások (például a minimálbér vagy a kötelező tagság) szakszervezet) csak hozzájárulnak nehézségeik megőrzéséhez. Ha Biden választási programjában a szakszervezetek szükségességét igazolják, rámutatva, hogy tagjaik több mint 60% -a nő és / vagy kisebbségi tag, akkor becsmérlőik kritizálják, hogy az a tény, hogy ezek az emberek szakszervezethez tartoznak, úgy tűnik, nem bármilyen jelentős hatás a társadalmi egyenlőtlenségek csökkentésére, amelyek állítólag büntetik ezeket a csoportokat.
Végül a Párizsi Megállapodáshoz való csatlakozás a szén-, olaj- és földgáziparral foglalkozó több ezer munkavállaló aggodalmát is felveti, mivel a kibocsátás csökkentése tevékenységük korlátozásával fenyeget. Ebben az értelemben a Biden-ösztönző terv új munkahelyek létrehozását ígéri a tiszta energiához kapcsolódóan, de amint azt korábbi publikációinkban kifejtettük, amikor az energiaátmenet nem természetes módon megy végbe (az új energiaforrás nagyobb versenyképessége miatt), hanem A jogi kényszer miatt hatékonysághiány és ezért a munkaerőpiac egyensúlyhiánya is felmerülhet.
Remények és aggodalmak a láthatáron
Az amerikai gazdaságpolitika keynesi fordulata sokakban optimizmust váltott ki, mások fenntartásait is. Amint megjegyeztük, sok 2019-ig elért eredmény és a 2020 harmadik negyedévében bekövetkezett gyors fellendülés azt mutatja, hogy a munkahelyteremtés ösztönzésének jó módja az alacsony adók és a gazdasági szabadság kerete. Ebből a szempontból az, hogy a minimálbér emelésével a munkanélküliség drágábbá tétele a hatalmas munkanélküliség mellett csak késlelteti a munkaerőpiac fellendülését, amint az az 1930-as években történt.
Ezenkívül az állami kiadások bármely olyan növekedése, amely nem jár együtt az adóterhek egyenértékű növekedésével, általában az államadósság növekedésének gyorsulását eredményezi. Az Egyesült Államokban, ahol ez a változó meghaladja a GDP 120% -át, és várhatóan folytatódik az expanzív monetáris politika is, az ösztönző intézkedések hatással lehetnek a szövetségi kormány finanszírozásának költségeire, sőt a dollár nemzetközi árára is.
A COVID által hagyott magas számla azonban azon nagy beruházások mellett, amelyeket az ország tervez megvalósítani, felveti a beszedés növelésének szükségességét a kiadások növelése és az ígértek teljesítése érdekében. Ezért sok olyan állampolgár támogatja az adóemelést, amely növeli az állam erejét, valamint a hasonló jellegű helyzetek kezelésének képességét.
Mindenesetre a keynesianizmus szószólói ma lelkesednek a sokak szerint a New Deal 21. századi újrakiadásáért. Ezeknek az intézkedéseknek köszönhetően családok és vállalatok millióinak részesülnek közvetlenül a közpénzek valóságos áradatában. A legszkeptikusabbak azonban aggodalommal emelik ki, hogy egy már egyszer kudarcot valló terv valószínűleg ezt is meg fogja tenni.