A bürokrácia egy olyan szervezeti rendszer, amelyet centralizálható vagy decentralizált folyamatok, felelősségmegosztás, specializáció, hierarchia és személytelen kapcsolatok jellemeznek.
Ez a koncepció a kormányzati intézményekhez kapcsolódik. A bürokrácia révén nemcsak egy sor célkitűzés megvalósítására törekszik, hanem az is, hogy ezeket a célokat a lehető leghatékonyabban érjék el.
A bürokrácia kifejezés a francia „bürokratia” -ból származik, ez pedig az iroda (iroda vagy íróasztal) és a -cratie ((-cracia, ami azt jelenti, hogy kormány) kifejezésből származik.
A bürokrácia jellemzői
Ezek a bürokratikus rendszer jellemző tulajdonságai:
- A szabályokat előzetesen írásban rögzítik.
- A pozíciók egyértelműen meghatározottak.
- Munkahelyi biztonság és előléptetési lehetőségek.
- Munkamegosztás.
- A hatalom hierarchiája: Elismerik a parancsnoki láncot.
- Az eljárásokat és a rutinokat, vagy a napi feladatokat szabványosítják.
A bürokrácia hátrányai
A bürokráciát gyakran kritizálják számos hátrány miatt, például az alábbiakban:
- Merevség a döntéshozatalban. Mindent az előírások szerint kell megtenni.
- Lassúság a folyamatokban. Merevsége miatt a folyamatok lassúak és rugalmatlanok.
- Nepotizmus vagy korrupció helyzeteihez vezethet.
- A döntéshozó hatalom annak van, aki a legmagasabb rangot birtokolja, nem az, aki képesebb vagy jobban képes.
- Azok, akik nem értenek egyet, nem veszik figyelembe.
- Olyan szabályok hozhatók létre, amelyek ellentmondanak egymásnak.
- Hit, hogy a rendszer tökéletes, kevés önkritika.
A bürokrácia előnyei
A bürokratikus rendszer hátrányai ellenére a következő előnyökkel jár:
- Megfelelő teljesítmény a munkahelyen.
- A pozíciók és feladatok jól körülhatárolhatók.
- A felelősség pontosan meghatározott, ami elkerüli a szervezetet alkotó emberek közötti konfliktusokat.
- Kiszámíthatóság: minden a szabályok szerint alakul.
- A döntéseket gyorsan meghozzák.
- Meritokrácia, vagyis képesség és kompetencia alapján válogatás lesz.
Bürokrácia Max Weber szerint
Max Weber (1864-1920) német közgazdász és szociológus volt, aki kidolgozta a bürokrácia modern koncepcióját. Weber a bürokráciát a leghatékonyabb szervezeti formának határozta meg, figyelembe véve az államapparátus, a kormányzati szervek összetettségét, valamint a folyamatosan változó és fejlődő társadalom igényeit.